索引號:/2024-00351 | 主題分類(lèi): |
發(fā)文機關(guān):??谑腥嗣裾k公室 | 成文日期:2024年06月01日 |
標題:??谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)《??谑须妱?dòng)自行車(chē)安全管理實(shí)施辦法(試行)》的通知 | |
文號:海府規〔2024〕6號 | 發(fā)布日期:2024年06月04日 |
時(shí)效性:有效 |
各區人民政府,市政府直屬有關(guān)單位:
《??谑须妱?dòng)自行車(chē)安全管理實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)十四屆市委常委會(huì )第89次會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。
??谑腥嗣裾?/p>
2024年6月1日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
??谑须妱?dòng)自行車(chē)安全管理實(shí)施辦法
(試行)
第一條??為強化電動(dòng)自行車(chē)安全管理,保護公民人身財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本市行政區域范圍內的電動(dòng)自行車(chē)(含電動(dòng)自行車(chē)蓄電池)使用、管理、回收、改裝、停放、充換電等影響安全管理的活動(dòng),適用本辦法。
第三條??電動(dòng)自行車(chē)的安全管理應當堅持保障安全、規范管理、協(xié)同共治、疏堵結合、方便群眾的原則。
第四條??各區人民政府、管委會(huì )應當落實(shí)屬地責任,加強對電動(dòng)自行車(chē)安全管理工作的領(lǐng)導,全面負責轄區內電動(dòng)自行車(chē)安全管理工作,統籌電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設工作,牽頭出臺電動(dòng)自行車(chē)室外停放充電場(chǎng)所建設獎勵、電價(jià)優(yōu)惠、極簡(jiǎn)審批等政策。建立信息共享和案件移送機制,發(fā)現電動(dòng)自行車(chē)安全管理違法行為的,應立即組織住建、行政執法、公安、消防、應急、市場(chǎng)監管等部門(mén)聯(lián)合執法,確保形成監管閉環(huán)。
第五條??鎮人民政府、街道辦事處應當加強本轄區內電動(dòng)自行車(chē)安全管理工作,受理投訴舉報,將其納入網(wǎng)格化管理,對電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃、維修商戶(hù)以及停放充電場(chǎng)所定期組織開(kāi)展安全檢查和聯(lián)合執法,加強電動(dòng)自行車(chē)安全宣傳教育,指導村民委員會(huì )、居民委員會(huì )參與管理,督促轄區內單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住戶(hù)等落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)安全管理責任,定期對長(cháng)期不使用的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行統一管理。
鎮人民政府、街道辦事處應當指導業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì )將電動(dòng)自行車(chē)安全管理相關(guān)內容納入物業(yè)服務(wù)招標選聘方案。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )在鎮人民政府、街道辦事處指導下,制定區域內電動(dòng)自行車(chē)防火安全公約,開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全群眾性宣傳教育工作,協(xié)助開(kāi)展安全檢查和日常巡查,及時(shí)發(fā)現電動(dòng)自行車(chē)安全隱患,勸阻和制止違法違規行為。
第六條??政府有關(guān)部門(mén)應根據管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則,在各自職責范圍內負責電動(dòng)自行車(chē)的安全管理工作。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)、充電器、蓄電池等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修等環(huán)節的監督管理,對產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展跨區域調查處理,建立電動(dòng)自行車(chē)和蓄電池生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修等環(huán)節質(zhì)量監管措施,落實(shí)缺陷產(chǎn)品報告以及非法拼裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)舉報制度,查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝改裝電動(dòng)自行車(chē)的違法行為。
自然資源和規劃部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設的規劃管理工作,鼓勵建設單位在新建項目時(shí)規劃電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所,建設項目規劃審批時(shí)指導建設單位配建滿(mǎn)足群眾需求的電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所。未按照規劃要求建設的,不得組織竣工驗收。
住房和城鄉建設部門(mén)負責新建、改建、擴建電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設管理;依法將新建、改建、擴建電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所納入消防設計審查驗收范圍;指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強管理電動(dòng)自行車(chē)停放充電行為;將電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所納入老舊小區改造范圍。
公安機關(guān)負責電動(dòng)自行車(chē)登記管理,依法查處駕駛非法拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)上路行駛等違法行為。按照《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》現行國家標準,對于整車(chē)質(zhì)量大于55公斤或最高車(chē)速大于25公里/小時(shí)的電動(dòng)自行車(chē)予以扣押;對“九小場(chǎng)所”、住宅小區、自建房等區域內違反規定停放、充電電動(dòng)自行車(chē)等行為進(jìn)行監督管理,開(kāi)展消防宣傳教育。
消防救援機構負責依法查處電動(dòng)自行車(chē)不按規定停放、充電等消防安全違法行為。
綜合行政執法部門(mén)負責對違反規定停放、充電的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行監督管理,依法查處違法行為。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池收集、貯存、轉移、處置、利用等活動(dòng)進(jìn)行監督管理,建立完善廢舊電池回收登記報廢制度。
應急管理部門(mén)負責將電動(dòng)自行車(chē)安全管理工作納入安全生產(chǎn)和消防考核內容。
科工信、商務(wù)、教育、發(fā)改、民政、交通運輸、衛生健康、郵政管理等其他有關(guān)部門(mén)在職責范圍內,按照本辦法和相關(guān)安全責任制的要求,履行電動(dòng)自行車(chē)安全管理職責。
第七條??機關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責本單位電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所的安全管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責其服務(wù)的電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所的安全管理,履行下列安全管理職責:
(一)建立健全電動(dòng)自行車(chē)安全管理制度,落實(shí)安全措施,對電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所進(jìn)行維護管理。
(二)制定落實(shí)巡查檢查制度,加強夜間巡查,填寫(xiě)檢查和巡查記錄,發(fā)現存在安全隱患的,應及時(shí)采取斷電、移車(chē)等措施予以消除。
(三)制定電動(dòng)自行車(chē)實(shí)名登記和總量控制管理制度,對無(wú)證、無(wú)牌、未實(shí)名登記、違規拼裝改裝的電動(dòng)自行車(chē),禁止進(jìn)入管理區域。
(四)每月對充電設備的充滿(mǎn)自動(dòng)斷電、定時(shí)斷電、充電故障自動(dòng)斷電、過(guò)載保護、短路保護、漏電保護等功能運轉情況至少進(jìn)行一次全面檢測。
(五)在電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所公示安全管理人員及職責,規范停車(chē)位置和疏散路線(xiàn),充電部位應張貼、懸掛安全警示標志和要求。消防設施應定期檢查維護、保持正常運行,不得隨意關(guān)停。
(六)引導業(yè)主、物業(yè)使用人自覺(jué)遵守法律法規和安全管理規定,按要求停放電動(dòng)自行車(chē)和充電,常態(tài)化組織開(kāi)展消防宣傳和培訓演練。
(七)法律、法規、規章規定的其他電動(dòng)自行車(chē)安全管理職責。
第八條??未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì )的建筑、小區,由屬地鎮街指導建筑、小區明確安全管理人,并依照本辦法,具體負責電動(dòng)自行車(chē)安全管理工作。
第九條??市場(chǎng)監督管理部門(mén)配合市公安交警部門(mén)制定報廢不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)制度。充分利用賦碼溯源信息平臺,實(shí)現電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修環(huán)節數字化監管。
鼓勵電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式,對廢舊電動(dòng)自行車(chē)和不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行置換。
各區人民政府、管委會(huì )引導企業(yè)制定獎勵、補貼政策,鼓勵電動(dòng)自行車(chē)所有人置換、提前報廢不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)。
第十條??在住宅小區或自有用地范圍內的簡(jiǎn)易電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)棚納入建設工程規劃許可豁免項目清單。
? ? ?鎮人民政府、街道辦事處應當組織住宅小區、單位所在業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等對本轄區電動(dòng)自行車(chē)以及停放充電場(chǎng)所情況進(jìn)行調查統計,全面摸清轄區電動(dòng)自行車(chē)停放充電需求量,指導、動(dòng)員業(yè)主和所有權人設置電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所,解決電動(dòng)自行車(chē)保有量與集中停放充電場(chǎng)所數量明顯不匹配問(wèn)題。
鼓勵業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )通過(guò)制定住宅小區管理規約等,引導業(yè)主在規范的停放充電場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車(chē)或給電動(dòng)自行車(chē)充電。
鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體配套建設電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所,滿(mǎn)足職工電動(dòng)自行車(chē)充電需求,緩解住宅小區充電壓力。
第十一條??電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所應獨立設置,與其他民用建筑保持一定安全距離。
(一)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所與建筑物外墻門(mén)、窗、洞口等開(kāi)口部位以及安全出口之間最近邊緣的水平間距不小于2米。
(二)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所不得占用防火間距、消防車(chē)道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地,不得妨礙消防車(chē)操作和影響室外消防設施的正常使用。
(三)既有建筑的電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所嚴禁設置在地下車(chē)庫、架空層。確需停放的,應經(jīng)專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決的專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與人數四分之三以上的業(yè)主同意,與其他安全出口、疏散通道等區域采取不開(kāi)設門(mén)、窗、洞口的墻體進(jìn)行完全防火分隔,并積極完善室外電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所建設。
(四)新建建筑加強電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所規劃設計,優(yōu)先在地面進(jìn)行規劃設計,確需在地下室規劃設計的,應滿(mǎn)足消防安全條件要求。
第十二條??電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所使用的建筑構件應采用燃燒性能等級不低于A(yíng)級材料。
(一)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所應進(jìn)行防火分隔。宜以每20輛電動(dòng)自行車(chē)為最小防火單位,通過(guò)不低于1.5米的實(shí)體墻或其它不燃材料進(jìn)行防火分隔。
(二)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所面積大于等于120平方米的,應設置不少于2個(gè)疏散通道和安全出口,且應分散布置,疏散通道的凈寬不應小于1.5米,兩個(gè)出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5米;電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所面積小于120平方米的,應至少設置1個(gè)疏散通道和安全出口,疏散通道的凈寬不應小于1.5米。
(三)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所,應設置室內外消火栓、自動(dòng)噴水滅火裝置、火災自動(dòng)報警裝置、排煙設施和滅火器等設施設備。
(四)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所充電裝置應具備定時(shí)充電、充滿(mǎn)或故障自動(dòng)斷電、過(guò)載保護、短路保護和漏電保護等功能。每個(gè)分支回路連接的充電插座不應超過(guò)10個(gè)。電氣線(xiàn)路應暗埋或穿絕緣套管或線(xiàn)槽保護,如需從地面穿過(guò)應埋地布置。有條件的場(chǎng)所可安裝電氣火災監控系統。
(五)電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所應安裝24小時(shí)可視監控系統。鼓勵采用電梯轎廂識別監控系統等科技手段及疏散通道、安全出口設置禁止進(jìn)入欄桿等措施,加強電動(dòng)自行車(chē)停放及充電管理。
第十三條??生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)應當提供符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)及其配件,落實(shí)登記制度,嚴禁非法拼裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)及其配件,定期提醒車(chē)主對車(chē)輛進(jìn)行維護保養和更換老舊電池。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)應當對車(chē)主進(jìn)行安全知識和火災防范宣傳教育。
鼓勵生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)制定車(chē)輛以舊換新、車(chē)輛回收等政策,引導車(chē)主報廢老舊電動(dòng)自行車(chē)。
第十四條??業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當遵守國家、本省相關(guān)法律法規,以及技術(shù)規范、管理規約的要求,并執行業(yè)主大會(huì )和業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主委員會(huì )作出的有關(guān)電動(dòng)自行車(chē)停放及充電管理的決定。
(一)嚴禁在消防車(chē)通道、公共門(mén)廳、疏散通道、樓梯間、安全出口、燃氣管道附近等區域停放電動(dòng)自行車(chē),嚴禁電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池“進(jìn)樓入戶(hù)”。
(二)應當使用獲得生產(chǎn)許可的廠(chǎng)家生產(chǎn)的符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的電動(dòng)自行車(chē);選擇有相關(guān)資質(zhì)的維修機構或人員進(jìn)行維修保養,定期更換老舊電池,不得擅自拼裝、改裝。
(三)應嚴格按照使用說(shuō)明進(jìn)行充電,在充電前應對充電器、插座、插頭、線(xiàn)路進(jìn)行檢查,不得“飛線(xiàn)充電”,不得長(cháng)時(shí)間過(guò)度充電。充電時(shí),充電器應遠離可燃物,不得放置在電動(dòng)自行車(chē)坐墊等可燃物上,并確保通風(fēng)、散熱。
第十五條??公民應該購買(mǎi)、使用符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē),遵守電動(dòng)自行車(chē)停放、充電要求,嚴禁改裝拼裝電動(dòng)自行車(chē),發(fā)現違規停放充電行為和非法改裝拼裝行為的,應當制止,并向有關(guān)管理單位、部門(mén)反映處理。
第十六條??電動(dòng)自行車(chē)嚴禁停放在村(居)民自建房?jì)?,確需停放的,電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所應與其他安全出口、疏散通道等區域采取不開(kāi)設門(mén)、窗、洞口的完全防火分隔,設置簡(jiǎn)易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器、滅火器、智能充電和視頻監控等技防設施,其他相關(guān)安全管理辦法參照本辦法執行。
各區人民政府、管委會(huì )應制定出臺在自建房、城中村新建、改建、擴建電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所予以獎勵、補貼機制。在符合安全要求條件下,鼓勵住宅小區、村(居)委會(huì )引進(jìn)、整合第三方電動(dòng)自行車(chē)服務(wù)機構加強建設電動(dòng)自行車(chē)場(chǎng)所和智能充電設施。
第十七條??本辦法自2024年7月1日起施行,有效期兩年。
主辦:??谑腥嗣裾k公室 承辦:??谑行畔⒅行?br>
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